Odpowied=BC na interpelacj=EA w sprawie = nieprzestrzegania prawa przez bank PKO BP SA przy zarz=B1dzaniu = kredytami mieszkaniowymi =BDstarego portfela=BD

From: Subject: =?windows-1250?Q?Odpowied=9F_na_interpelacj=EA_w_sprawie_nieprzestrzegani?= =?windows-1250?Q?a_prawa_przez_bank_PKO_BP_SA_przy_zarz=B9dzaniu_kredytam?= =?windows-1250?Q?i_mieszkaniowymi_=BDstarego_portfela=BD?= Date: Wed, 15 Jul 2009 13:42:38 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01CA0552.1E3CF910" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.5579 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01CA0552.1E3CF910 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/70A2828B Odpowied=BC na interpelacj=EA w sprawie = nieprzestrzegania prawa przez bank PKO BP SA przy zarz=B1dzaniu = kredytami mieszkaniowymi =BDstarego portfela=BD

VI kadencja

Odpowied=BC ministra skarbu pa=F1stwa

na interpelacj=EA nr 9065

w sprawie nieprzestrzegania prawa przez bank PKO = BP SA=20 przy zarz=B1dzaniu kredytami mieszkaniowymi =BDstarego portfela=BD =

   Szanowny Panie Marsza=B3ku! Odpowiadaj=B1c na = interpelacj=EA pani=20 pose=B3 Gabrieli Mas=B3owskiej z dnia 19 marca 2009 r., znak: = SPS-023-9065/09, w=20 sprawie nieprzestrzegania prawa przez PKO BP SA przy zarz=B1dzaniu = kredytami=20 mieszkaniowymi starego portfela, przedstawiam poni=BFej stanowisko = ministra=20 skarbu pa=F1stwa wobec kwestii poruszonych w przedmiotowej = interpelacji, oparte=20 na informacjach uzyskanych od zarz=B1du banku.

   Kredyty mieszkaniowe tzw. starego portfela, b=EAd=B1ce = historyczn=B1=20 pozosta=B3o=B6ci=B1 poprzedniego systemu spo=B3eczno-gospodarczego, = podlega=B3y zawsze=20 =B6cis=B3ym regulacjom prawnym, finansowym, jak r=F3wnie=BF=20 sprawozdawczo-informacyjnym kreowanym przez w=B3adze pa=F1stwowe. = Widoczne by=B3o=20 r=F3wnie=BF anga=BFowanie =B6rodk=F3w bud=BFetowych na finansowanie = r=F3=BFnych form pomocy=20 pa=F1stwa w sp=B3acie tych kredyt=F3w, udzielanej kredytobiorcom = indywidualnym i=20 cz=B3onkom sp=F3=B3dzielni. Sp=F3=B3dzielnie mieszkaniowe, zar=F3wno w = poprzednim systemie=20 ekonomiczno-spo=B3ecznym, jak i obecnie korzystaj=B1 z wielu ulg i = preferencji w=20 sp=B3acie kredyt=F3w zaci=B1ganych na cele budownictwa mieszkaniowego. = Ulgi te i=20 preferencje polegaj=B1 na okre=B6leniu w przepisach prawnych granic = oprocentowania=20 kredyt=F3w, zasad ich sp=B3aty oraz umorze=F1 niesp=B3aconej = cz=EA=B6ci kredytu lub=20 nale=BFnych od niego odsetek.

   Do 31 maja 1992 r. podstaw=EA udzielania przez Bank = PKO BP SA=20 kredyt=F3w na sp=F3=B3dzielcze budownictwo mieszkaniowe stanowi=B3o = rozporz=B1dzenie=20 Rady Ministr=F3w z dnia 30 grudnia 1988 r. w sprawie og=F3lnych zasad = udzielania=20 kredytu bankowego na cele mieszkaniowe. W oparciu o wskazane = rozporz=B1dzenie=20 Bank udzieli=B3 sp=F3=B3dzielniom mieszkaniowym oraz osobom fizycznym = kredyt=F3w na=20 realizacj=EA ok. 80 tys. mieszka=F1, podczas gdy w oparciu o przepisy = rozporz=B1dze=F1=20 wydanych w latach 1965-1987 sfinansowana zosta=B3a realizacja ponad = 250 tys.=20 mieszka=F1, z czego cz=EA=B6=E6 kredyt=F3w pozostaje nadal w = sp=B3acie.

   W dniu 1 stycznia 1990 r. wesz=B3a w =BFycie ustawa z = dnia 28=20 grudnia 1989 r. o uporz=B1dkowaniu stosunk=F3w kredytowych, kt=F3ra = mia=B3a podstawowe=20 znaczenie dla ca=B3ego systemu bankowego. Ustawa ta uchyli=B3a = preferencyjne=20 oprocentowanie kredyt=F3w, a r=F3wnocze=B6nie dopu=B6ci=B3a stosowanie = przez banki=20 komercyjnego oprocentowania kredyt=F3w, zmiennej stopy procentowej = oraz=20 mo=BFliwo=B6=E6 kapitalizacji niesp=B3aconej cz=EA=B6ci = oprocentowania. W celu=20 zminimalizowania wzrostu obci=B1=BFe=F1 kredytobiorc=F3w = wynikaj=B1cego z tytu=B3u=20 urynkowienia oprocentowania kredyt=F3w powo=B3ana ustawa wprowadzi=B3a = mo=BFliwo=B6=E6=20 udzielenia kredytobiorcom pomocy polegaj=B1cej na pokrywaniu ze = =B6rodk=F3w=20 bud=BFetowych cz=EA=B6ci zad=B3u=BFenia wobec banku lub cz=EA=B6ci = nale=BFnego bankowi=20 oprocentowania. Szczeg=F3=B3owe zasady udzielania kredytobiorcom = pomocy ze =B6rodk=F3w=20 publicznych okre=B6la=B3y wydane na podstawie ww. ustawy = rozporz=B1dzenia Rady=20 Ministr=F3w z dnia 8 lutego 1990 r. oraz z dnia 9 kwietnia 1990 r. =

   Wej=B6cie w =BFycie przedmiotowej ustawy by=B3o zgodne = z kierunkiem=20 przemian gospodarczych, kt=F3re zapocz=B1tkowa=B3y okres transformacji = ustrojowej.=20 Dokonana przez ustawodawc=EA ingerencja w istniej=B1ce stosunki = kredytowe by=B3a=20 konieczna, gdy=BF umowy kredytowe zawarte ze sp=F3=B3dzielniami = mieszkaniowymi przed=20 dniem wej=B6cia w =BFycie tej ustawy przewidywa=B3y oprocentowanie na = poziomie 3-6%=20 w skali rocznej i nie zawiera=B3y postanowie=F1 przewiduj=B1cych = mo=BFliwo=B6=E6=20 kapitalizacji niesp=B3aconych odsetek. Wprowadzona po raz pierwszy = przez ustaw=EA=20 o uporz=B1dkowaniu stosunk=F3w kredytowych mo=BFliwo=B6=E6 = kapitalizacji niesp=B3aconych=20 odsetek od kredyt=F3w korespondowa=B3a z art. 482 =A7 2 Kodeksu = cywilnego, znosz=B1cym=20 ograniczenia przewidziane w =A7 1 tego artyku=B3u, w odniesieniu do = po=BFyczek=20 d=B3ugoterminowych udzielanych przez instytucje kredytowe, a do takich = w=20 rozumieniu tego przepisu zaliczaj=B1 si=EA banki. Dlatego te=BF = twierdzenie, i=BF=20 banki nie mia=B3y prawa podnosi=E6 sp=F3=B3dzielniom mieszkaniowym = oprocentowania=20 kredyt=F3w i stosowa=E6 kapitalizacji niesp=B3aconych odsetek, nie = znajduje=20 potwierdzenia w powo=B3anych przepisach prawnych.

   Rok 1990 by=B3 zatem pierwszym rokiem wykonywania = um=F3w=20 kredytowych z oprocentowaniem ustalonym na warunkach komercyjnych, = stosowania=20 pomocy z bud=BFetu pa=F1stwa w sp=B3acie cz=EA=B6ci nale=BFnego bankom = oprocentowania i z=20 kapitalizacj=B1 niesp=B3aconych odsetek. Prawie wszystkie = sp=F3=B3dzielnie=20 mieszkaniowe skorzysta=B3y z powy=BFszych ulg i tym samym = przyst=B1pi=B3y do=20 wykonywania um=F3w kredytowych na powy=BFszych zasadach. Kontynuacj=B1 = uregulowa=F1=20 zawartych w ustawie o uporz=B1dkowaniu stosunk=F3w kredytowych by=B3y = w latach=20 nast=EApnych zapisy zawarte corocznie w ustawach bud=BFetowych, = kt=F3re potwierdza=B3y=20 proces kapitalizacji niesp=B3aconych przez kredytobiorc=F3w odsetek od = kredyt=F3w=20 mieszkaniowych i przewidywa=B3y r=F3=BFne formy pomocy i ulg w = sp=B3acie kredyt=F3w,=20 finansowane ze =B6rodk=F3w bud=BFetu pa=F1stwa.

   Pocz=B1wszy od roku 1996 do chwili obecnej pomoc w = sp=B3acie=20 kredyt=F3w mieszkaniowych udzielonych i sp=B3acanych na warunkach = okre=B6lonych ww.=20 rozporz=B1dzeniami Rady Ministr=F3w z 1990 r., reguluje ustawa z dnia = 30 listopada=20 1995 r. o pomocy pa=F1stwa w sp=B3acie niekt=F3rych kredyt=F3w = mieszkaniowych (...).=20 Nale=BFy zaznaczy=E6, i=BF w minionym okresie mia=B3 miejsce proces = systematycznej=20 sp=B3aty tych kredyt=F3w realizowany przez dziesi=B1tki tysi=EAcy = u=BFytkownik=F3w=20 mieszka=F1 za po=B6rednictwem sp=F3=B3dzielni mieszkaniowych, kt=F3re = by=B3y i s=B1 stron=B1=20 zawartych z bankiem um=F3w kredytowych. Tylko w okresie = obowi=B1zywania=20 wspomnianej wy=BFej ustawy o pomocy pa=F1stwa w sp=B3acie niekt=F3rych = kredyt=F3w=20 mieszkaniowych (...) ca=B3kowicie sp=B3aci=B3o zad=B3u=BFenie ponad = 160 tys. gospodarstw=20 domowych. Obecnie pozostaje jeszcze w sp=B3acie d=B3ugoterminowej ok. = 100 tys.=20 takich lokali. Zauwa=BFy=E6 nale=BFy, =BFe obci=B1=BFenie sp=B3at=B1 = kredytu przeci=EAtnego=20 mieszkania o pow. 60 m² wynosi obecnie 174 z=B3 = miesi=EAcznie, kt=F3r=B1 to=20 kwot=EA trudno nazwa=E6 znacz=B1cym obci=B1=BFeniem dla gospodarstwa = domowego.

   Odnosz=B1c si=EA do poruszonej przez pani=B1 pose=B3 = kwestii pomocy=20 publicznej, nale=BFy podnie=B6=E6, i=BF =BFaden akt prawny nie = wskazywa=B3 banku i nie=20 adresowa=B3 do banku =BFadnej formy pomocy finansowej ze =B6rodk=F3w = publicznych.=20 Wszystkie dotychczasowe regulacje prawne w tym zakresie przewidywa=B3y = pomoc ze=20 =B6rodk=F3w bud=BFetu pa=F1stwa wy=B3=B1cznie dla kredytobiorc=F3w = (os=F3b fizycznych), a=20 nigdy dla bank=F3w kredytuj=B1cych, w tym dla PKO BP S.A.

   Z powa=BFaniem

   Minister

   Aleksander Grad

   Warszawa, dnia 8 maja 2009 r.=20

------=_NextPart_000_0000_01CA0552.1E3CF910 Content-Type: text/css; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/klucz/6ABD317C/$FILE/iz.css BODY { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: arial,helvetica,sans-serif; = BACKGROUND-COLOR: white } TD { FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 13pt; FONT-FAMILY: = arial,helvetica,sans-serif; BACKGROUND-COLOR: #f0f0f0 } TD.tytul { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.tytul2 { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 12pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.lewa { FONT-WEIGHT: bold; BACKGROUND-COLOR: #e2e2e2; TEXT-ALIGN: left } TD.white { BACKGROUND-COLOR: white } TD.sekcja { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; BACKGROUND-COLOR: white } TD.kolor { COLOR: #800000 } TD A { COLOR: #0000b7; TEXT-DECORATION: none } TD A:hover { TEXT-DECORATION: underline } DIV.adr { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 3px } DIV.odp { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 2px } P FONT { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 11pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: right } P FONT B { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: center } ------=_NextPart_000_0000_01CA0552.1E3CF910--