From: Subject: =?windows-1250?Q?Interpelacja_w_sprawie_=9Cwiadomego_=B3amania_prawa_i_ge?= =?windows-1250?Q?nerowania_w_ten_spos=F3b_dodatkowych_koszt=F3w_funkcjono?= =?windows-1250?Q?wania_pa=F1stwa_przez_urz=EAdnik=F3w_jednostek_pa=F1stwo?= =?windows-1250?Q?wych?= Date: Fri, 24 Apr 2009 10:17:03 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_000F_01C9C4C5.D021D790" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.5579 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_000F_01C9C4C5.D021D790 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/4AA4C7B4 Interpelacja w sprawie =B6wiadomego =B3amania prawa i = generowania w ten spos=F3b dodatkowych koszt=F3w funkcjonowania = pa=F1stwa przez urz=EAdnik=F3w jednostek pa=F1stwowych

VI kadencja


Interpelacja nr 8143

do prezesa Rady Ministr=F3w

w sprawie =B6wiadomego =B3amania prawa i = generowania w ten=20 spos=F3b dodatkowych koszt=F3w funkcjonowania pa=F1stwa przez = urz=EAdnik=F3w jednostek=20 pa=F1stwowych

   Szanowny Panie Premierze! Zasadniczym standardem = pa=F1stwa prawa=20 decyduj=B1cym o tym, czy dane pa=F1stwo w og=F3le mo=BFe by=E6 takim = mianem okre=B6lone,=20 jest przestrzeganie prawa przez organy w=B3adzy publicznej - = dzia=B3anie wy=B3=B1cznie=20 na podstawie prawa i w granicach przez prawo przewidzianych. = Pa=F1stwo, kt=F3rego=20 urz=EAdnicy nagminnie i =B6wiadomie =B3ami=B1 przepisy prawa dla = osi=B1gni=EAcia=20 indywidualnych lub partyjnych korzy=B6ci, nie mo=BFe by=E6 nazywane = pa=F1stwem prawa.=20 Takie wnioski p=B3yn=B1 z analizy literatury prawniczej = po=B6wi=EAconej temu=20 zagadnieniu.

   W tym kontek=B6cie niepokojem napawa zachowanie coraz = to=20 liczniejszej grupy urz=EAdnik=F3w zatrudnionych w jednostkach = pa=F1stwowych=20 podleg=B3ych Radzie Ministr=F3w. Czy=BFby Rzeczpospolita Polska pod = rz=B1dami obecnej=20 koalicji odchodzi=B3a od standard=F3w pa=F1stwa prawa? Z relacji moich = klubowych=20 koleg=F3w wynika, =BFe przypadk=F3w, kt=F3re poni=BFej przyk=B3adowo = wskazuj=EA, jest coraz=20 wi=EAcej, nie tylko na Lubelszczy=BCnie, ale tak=BFe w wielu innych = regionach=20 Polski. Chodzi w szczeg=F3lno=B6ci o nagminne i ca=B3kowicie = =B6wiadome =B3amanie=20 przepis=F3w prawa pracy.

   Jest rzecz=B1 absolutnie oczywist=B1, =BFe zmiana = ekipy rz=B1dz=B1cej,=20 kt=F3ra dokonuje si=EA w wyniku wybor=F3w parlamentarnych, poci=B1ga = za sob=B1 zmiany na=20 stanowiskach kierowniczych w urz=EAdach i przedsi=EAbiorstwach = pa=F1stwowych -=20 je=BFeli bierze si=EA odpowiedzialno=B6=E6 za pa=F1stwo, trzeba mie=E6 = wp=B3yw na jego=20 funkcjonowanie, a wp=B3yw ten osi=B1ga si=EA poprzez zatrudnianie na = najwa=BFniejszych=20 stanowiskach kierowniczych kadry, do kt=F3rej ma si=EA zaufanie. W = =BFadnym jednak=20 wypadku nie mo=BFna si=EA zgodzi=E6 na to, by zwalnianie ze stanowisk = odbywa=B3o si=EA z=20 pogwa=B3ceniem przepis=F3w prawa, dodatkowo dokonywanym =B6wiadomie i = z=20 premedytacj=B1.

   Na Lubelszczy=BCnie bryluje w tym procederze dyrektor=20 Lubelskiego O=B6rodka Doradztwa Rolniczego w Ko=F1skowoli wywodz=B1cy = si=EA z PSL. O=20 jego skandalicznych poczynaniach informowa=B3em w ub.r. wraz z = pos=B3ami=20 Lubelszczyzny pani=B1 wojewod=EA lubelsk=B1 oraz pani=B1 minister = Juli=EA Piter=EA - jak=20 do tej pory bez najmniejszego cho=E6by efektu. Dyrektor LODR = wyrzuca=B3 z pracy=20 b=B1d=BC upokarza=B3 przenoszeniem do innego miejsca zatrudnienia (np. = 70 km od=20 miejsca zamieszkania) na zasadzie art. 42 Kodeksu pracy pracownik=F3w = nie tylko=20 tych zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych, kt=F3rzy awansowali = w latach=20 2005-2007, mimo =BFe w przyt=B3aczaj=B1cej wi=EAkszo=B6ci przypadk=F3w = nie mieli oni nic=20 wsp=F3lnego z PiS - nie byli ani jego cz=B3onkami, ani nawet w wielu = przypadkach=20 wyborcami. Szczytem by=B3o dyscyplinarne zwolnienie z pracy kierownika = oddzia=B3u=20 w Rejowcu, chronionego przepisami ustawy o zwi=B1zkach zawodowych, = przy=20 bezpo=B6rednim sprzeciwie organizacji zwi=B1zkowej. Niestosowno=B6=E6 = takiego=20 dzia=B3ania dodatkowo objawia=B3a si=EA w tym, =BFe zwolniony = kierownik w tym czasie=20 zapad=B3 na ci=EA=BFk=B1 chorob=EA nerek, kt=F3ra wymaga=B3a = powa=BFnej operacji w lubelskiej=20 klinice i d=B3ugotrwa=B3ej rehabilitacji. Asumpt do zwolnienia = dyscyplinarnego=20 da=B3y notatki s=B3u=BFbowe obecnej dyrektor oddzia=B3u w Rejowcu, w = kt=F3rych oskar=BFano=20 by=B3ego kierownika o dopuszczanie si=EA przez niego ci=EA=BFkich = narusze=F1 obowi=B1zk=F3w=20 pracowniczych. Jak si=EA okazuje, a wynika to z zezna=F1 z=B3o=BFonych = przed s=B1dem=20 przez jednego z pracownik=F3w, notatki te prawdopodobnie by=B3y = fa=B3szowane, a=20 pracownicy zmuszani do ich podpisywania - o fakcie tym przed kilkoma=20 tygodniami zosta=B3a poinformowana prokuratura. Sprawa by=B3ego = kierownika=20 znalaz=B3a sw=F3j fina=B3 w s=B1dzie, kt=F3ry przywr=F3ci=B3 go do = pracy - wyrok nie jest=20 jeszcze prawomocny. Trwa tak=BFe post=EApowanie z wniosku Pa=F1stwowej = Inspekcji=20 Pracy o ukaranie dyrektora LODR za =B3amanie praw pracowniczych.

   W tym samym czasie dyrektor LODR zwolni=B3 z pracy = kierownika=20 oddzia=B3u w Sitnie, pomimo =BFe ten sprawuje funkcj=EA radnego Rady = Powiatu w=20 Zamo=B6ciu. W czerwcu ub.r. dyrektor wyst=B1pi=B3 do rady o = wyra=BFenie zgody na=20 rozwi=B1zanie z radnym stosunku pracy - wym=F3g taki wynika z art. 22 = ust. 2=20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz=B1dzie powiatowym. We = wrze=B6niu ub.r.=20 Rada Powiatu nie wyrazi=B3a jednak zgody na rozwi=B1zanie stosunku = pracy z=20 kierownikiem oddzia=B3u w Sitnie. Pomimo tego po kilku tygodniach = dyrektor LODR=20 wr=EAczy=B3 radnemu wypowiedzenie umowy o prac=EA, doskonale zdaj=B1c = sobie spraw=EA z=20 faktu, =BFe =B3amie obowi=B1zuj=B1ce w tym zakresie przepisy prawa. = R=F3wnie=BF i w tym=20 przypadku sprawa trafi=B3a do s=B1du pracy i zmierza do zako=F1czenia. = Przed kilkoma=20 tygodniami natomiast s=B1d, na wniosek PIP, ukara=B3 dyrektora kar=B1 = finansow=B1 w=20 wysoko=B6ci 5 tys. z=B3 za =B3amanie praw pracowniczych w tym = w=B3a=B6nie przypadku.=20

   Identyczna sytuacja ma miejsce w Regionalnej Dyrekcji = Las=F3w=20 Pa=F1stwowych w Lublinie. Przed kilkoma dniami dyrektor RDLP = odwo=B3a=B3 ze=20 stanowiska nadle=B6niczego Nadle=B6nictwa Jan=F3w Lubelski, = pe=B3ni=B1cego jednocze=B6nie=20 funkcj=EA radnego Rady Powiatu w Zamo=B6ciu. Nale=BFy doda=E6, =BFe = nadle=B6niczy pracuje=20 w Lasach Pa=F1stwowych od 27 lat. Z zamiarem odwo=B3ania radnego = dyrektor nosi=B3=20 si=EA od pocz=B1tku 2008 r. Ju=BF w lutym ub.r. wyst=B1pi=B3 do rady z = wnioskiem o=20 wyra=BFenie zgody na odwo=B3anie ze stanowiska nadle=B6niczego = radnego. Na sesji=20 marcowej rada odm=F3wi=B3a jednak zgody na jego odwo=B3anie. Pomimo = tego, doskonale=20 zdaj=B1c sobie przy tym spraw=EA z faktu =B3amania prawa, dyrektor = RDLP w Lublinie w=20 tym roku odwo=B3a=B3 radnego ze stanowiska nadle=B6niczego. = Podkre=B6li=E6 nale=BFy, =BFe=20 jest to ju=BF recydywa dyrektora RDLP w Lublinie, bo w identyczny = spos=F3b=20 post=B1pi=B3 z nadle=B6niczym z Parczewa, radnym tamtejszej Rady = Powiatu.

   Opr=F3cz =B6wiadomego, zamierzonego i obliczonego na = partyjny zysk=20 =B3amania powszechnie obowi=B1zuj=B1cego prawa - bez ironii ani bez = ob=B3udy nale=BFy=20 stwierdzi=E6, =BFe procederu nieznanego poprzedniej ekipie = rz=B1dz=B1cej, przynajmniej=20 na Lubelszczy=BCnie (nie zwalniano z pracy ani radnych, ani = zwi=B1zkowc=F3w, bo=20 wiedziano, =BFe jest to po prostu niezgodne z prawem), uderza jeszcze = jedna=20 rzecz. Ot=F3=BF =B3amanie praw pracowniczych poci=B1ga za sob=B1 = konieczno=B6=E6 stawania w=20 charakterze strony w post=EApowaniach s=B1dowych, kt=F3re = najcz=EA=B6ciej ko=F1cz=B1 si=EA=20 wygran=B1 zwalnianych pracownik=F3w. Zar=F3wno koszty s=B1dowe, koszty = zast=EApstwa=20 adwokackiego, jak i wysokie koszty odszkodowa=F1 dla nielegalnie = zwalnianych=20 pracownik=F3w pokrywane s=B1 z bud=BFet=F3w jednostek pa=F1stwowych. = Kierownicy tych=20 jednostek =B3atw=B1 r=EAk=B1 wydaj=B1 te =B6rodki, bo one przecie=BF = do nich nie nale=BF=B1 -=20 c=F3=BF to jest dla nich w takiej sytuacji te kilkadziesi=B1t = tysi=EAcy z=B3otych=20 pa=F1stwowych pieni=EAdzy na odszkodowania dla nielegalnie wyrzuconego = z pracy=20 kierownika, skoro w ten spos=F3b mo=BFna zatrudni=E6 na tym miejscu = swojego=20 partyjnego koleg=EA. W obecnej sytuacji spo=B3eczno-gospodarczej = naszego kraju=20 jest to zachowanie skandaliczne. Nie do zaakceptowania jest bowiem = sytuacja, w=20 kt=F3rej z jednej strony premier rz=B1du RP na si=B3=EA poszukuje = ogromnych=20 oszcz=EAdno=B6ci, tn=B1c przy tym wydatki na potrzebne inwestycje, = podczas gdy=20 podlegli mu urz=EAdnicy administracji rz=B1dowej =B6wiadomie = nara=BFaj=B1 bud=BFety swoich=20 jednostek na niema=B3e koszty zwi=B1zane z konieczno=B6ci=B1 wyp=B3aty = odszkodowa=F1 za=20 ich niezgodne z prawem dzia=B3ania.

   Maj=B1c na uwadze powy=BFsze, uprzejmie prosimy Pana = Premiera o=20 udzielenie odpowiedzi na nast=EApuj=B1ce pytania:

   1. Jakie =B6rodki zamierza przedsi=EAwzi=B1=E6 Pan = Premier w celu=20 zmiany sytuacji opisanej w tre=B6ci niniejszej interpelacji i = spowodowania, by=20 podstawowe wymogi pa=F1stwa prawa by=B3y realizowane przez = podleg=B3ych=20 administracji rz=B1dowej urz=EAdnik=F3w?

   2. Czy dysponuje Pan Premier wiedz=B1 na temat skali = =B3amania=20 praw pracowniczych w jednostkach pa=F1stwowych w ca=B3ym kraju?

   3. Czy wobec urz=EAdnik=F3w dopuszczaj=B1cych si=EA = =B6wiadomego i=20 ra=BF=B1cego =B3amania przepis=F3w prawa wyci=B1gane b=EAd=B1 w = ko=F1cu odpowiednie=20 konsekwencje s=B3u=BFbowe?

   Z powa=BFaniem

   Pose=B3 S=B3awomir Zawi=B6lak

   oraz grupa pos=B3=F3w

   Warszawa, dnia 19 lutego 2009 r.=20


------=_NextPart_000_000F_01C9C4C5.D021D790 Content-Type: text/css; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/klucz/6ABD317C/$FILE/iz.css BODY { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: arial,helvetica,sans-serif; = BACKGROUND-COLOR: white } TD { FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 13pt; FONT-FAMILY: = arial,helvetica,sans-serif; BACKGROUND-COLOR: #f0f0f0 } TD.tytul { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.tytul2 { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 12pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.lewa { FONT-WEIGHT: bold; BACKGROUND-COLOR: #e2e2e2; TEXT-ALIGN: left } TD.white { BACKGROUND-COLOR: white } TD.sekcja { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; BACKGROUND-COLOR: white } TD.kolor { COLOR: #800000 } TD A { COLOR: #0000b7; TEXT-DECORATION: none } TD A:hover { TEXT-DECORATION: underline } DIV.adr { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 3px } DIV.odp { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 2px } P FONT { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 11pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: right } P FONT B { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: center } ------=_NextPart_000_000F_01C9C4C5.D021D790--