From: Subject: =?windows-1250?Q?Odpowied=9F_na_interpelacj=EA_w_sprawie_roszcze=F1_niemi?= =?windows-1250?Q?eckich_w_kontek=9Ccie_prac_nad_ustaw=B9_reprywatyzacyj?= =?windows-1250?Q?n=B9?= Date: Wed, 6 Aug 2008 11:10:24 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_004B_01C8F7B5.062FDB40" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.3198 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_004B_01C8F7B5.062FDB40 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/1CB7AAF9 Odpowied=BC na interpelacj=EA w sprawie roszcze=F1 = niemieckich w kontek=B6cie prac nad ustaw=B1 reprywatyzacyjn=B1

VI kadencja


Odpowied=BC sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu = Pa=F1stwa - z=20 upowa=BFnienia prezesa Rady Ministr=F3w -

na interpelacj=EA nr 2516

w sprawie roszcze=F1 niemieckich w kontek=B6cie = prac nad=20 ustaw=B1 reprywatyzacyjn=B1

   W zwi=B1zku z interpelacj=B1 pos=B3a Rzeczypospolitej = Polskiej pani=20 Gabrieli Mas=B3owskiej (znak SPS-023-2516/08), skierowan=B1 do = ministra skarbu=20 pa=F1stwa, w sprawie roszcze=F1 niemieckich w kontek=B6cie prac nad = ustaw=B1=20 rekompensuj=B1c=B1 skutki prawne przej=EAcia mienia obywateli w latach = 1944-1962, w=20 porozumieniu z ministrem spraw zagranicznych oraz ministrem = sprawiedliwo=B6ci,=20 uprzejmie wyja=B6niam, co nast=EApuje:

   Podstaw=B1 uregulowania kwestii zwi=B1zanych z = przej=EAciem przez=20 Polsk=EA maj=B1tk=F3w po by=B3ych przesiedle=F1cach z Ziem Odzyskanych = stanowi=B3y=20 uzgodnienia dokonane podczas konferencji poczdamskiej, w czasie = kt=F3rej=20 zdecydowano o przyznaniu Polsce Ziem P=F3=B3nocnych i Zachodnich. W = konsekwencji=20 powy=BFszego Polska dokona=B3a zmian terytorialnych i zmian = w=B3asno=B6ciowych na=20 otrzymanych terenach. Wszelkie dalsze uregulowania w polskim prawie=20 wewn=EAtrznym mia=B3y za zadanie wprowadzenie w =BFycie postanowie=F1 = podj=EAtych na=20 arenie mi=EAdzynarodowej i tym samym wykonanie umowy poczdamskiej. =

   Stanowisko Polski w kwestii stosunk=F3w = w=B3asno=B6ciowych=20 wysiedlonych os=F3b narodowo=B6ci niemieckiej, polegaj=B1ce na braku = podstaw do=20 =BF=B1dania od Polski odszkodowania z tytu=B3u przej=EAtego mienia = publicznego i=20 prywatnego, opiera si=EA na statusie Niemiec jako pa=F1stwa agresora, = kt=F3re=20 wywo=B3a=B3o II wojn=EA =B6wiatow=B1, a tym samym pozbawi=B3o si=EA = ochrony wynikaj=B1cej z=20 prawa mi=EAdzynarodowego.

   Praktyka mocarstw sprzymierzonych po II wojnie = =B6wiatowej=20 wyra=BCnie wskazywa=B3a, =BFe mienie niemieckie =BDza granic=B1=BD = by=B3o przejmowane bez=20 odszkodowania i zosta=B3o obj=EAte realizacj=B1 roszcze=F1 = reparacyjnych. Zgodnie z=20 powy=BFszym pa=F1stwo b=EAd=B1ce ofiar=B1 agresji nie mo=BFe = wyp=B3aca=E6 odszkodowa=F1=20 obywatelom pa=F1stwa agresora. W o=B6wiadczeniu kanclerza federalnego = wydanym w=20 dniu 1 sierpnia 2004 r. w Warszawie rz=B1d federalny wykluczy=B3 = jednoznacznie=20 dochodzenie mi=EAdzypa=F1stwowych roszcze=F1, jako niemaj=B1ce = podstawy prawnej, a=20 ponadto o=B6wiadczy=B3, i=BF w =BFadnym przypadku nie b=EAdzie = popiera=B3 =BF=B1da=F1=20 indywidualnych zwi=B1zanych z takimi zdarzeniami.

   Umowa poczdamska wraz z wcze=B6niejszymi ustaleniami z = konferencji w Ja=B3cie stworzy=B3a w Europie tzw. =B3ad = ja=B3ta=F1sko-poczdamski, kt=F3ry=20 przetrwa=B3 do 1989 r. i zako=F1czy=B3 si=EA upadkiem muru = berli=F1skiego, a w rok=20 p=F3=BCniej zjednoczeniem Niemiec. Zaistnia=B3y stan rzeczy zosta=B3 = usankcjonowany=20 nowym porozumieniem zwanym uk=B3adem 2 + 4. Stanowi=B3 on m.in., i=BF = zjednoczone=20 Niemcy nie b=EAd=B1 wnosi=E6 roszcze=F1 terytorialnych oraz =BFe = istniej=B1ce granice=20 zjednoczonych Niemiec s=B1 istotnym elementem porz=B1dku pokojowego w = Europie, a=20 istniej=B1ca granica mi=EAdzy zjednoczonymi Niemcami a Polsk=B1 = b=EAdzie potwierdzona=20 w osobnym traktacie (co nast=B1pi=B3o w dniu 14 listopada 1990 r.). =

   Na podstawie mi=EAdzynarodowych i regionalnych = uregulowa=F1=20 prawnych odnosz=B1cych si=EA do ochrony praw cz=B3owieka podmioty = indywidualne,=20 kt=F3re uwa=BFaj=B1, =BFe ich prawa zosta=B3y naruszone, mog=B1 = dochodzi=E6 swoich uprawnie=F1=20 przed s=B1dami i trybuna=B3ami mi=EAdzynarodowymi. Z mo=BFliwo=B6ci = tej skorzysta=B3o=20 m.in. Powiernictwo Pruskie, wnosz=B1c przeciwko Polsce skargi do = ETPCz.

   Z punktu widzenia stosunk=F3w mi=EAdzynarodowych = istnieje=20 zasadnicza r=F3=BFnica pomi=EAdzy indywidualn=B1 skarg=B1 osoby = fizycznej, co ma miejsce=20 w przedmiotowym wypadku, a sytuacj=B1 gdy podmiotem inicjuj=B1cym = wszcz=EAcie=20 post=EApowania lub instytucj=B1 popieraj=B1c=B1 wniesienie skargi jest = pa=F1stwo,=20 kt=F3rego obywatel jest stron=B1 post=EApowania.

   Nale=BFy podkre=B6li=E6, =BFe ani rz=B1d RFN, ani inne = licz=B1ce si=EA si=B3y=20 polityczne w Niemczech nie popieraj=B1 indywidualnych roszcze=F1 = przeciwko Polsce=20 w zwi=B1zku z II wojn=B1 =B6wiatow=B1. Roszczenia os=F3b wysiedlonych = na mocy umowy=20 poczdamskiej lub ich spadkobierc=F3w s=B1 nie do utrzymania w = =B6wietle prawa=20 mi=EAdzynarodowego, prawa polskiego i prawa niemieckiego, czemu rz=B1d = RFN=20 wielokrotnie dawa=B3 wyraz. Po raz ostatni mia=B3o to miejsce w dniu = 11 grudnia=20 2007 r. podczas wizyty premiera RP D. Tuska w Berlinie. W swoim = wyst=B1pieniu=20 kanclerz RFN A. Merkel stwierdzi=B3a w=F3wczas, =BFe zdaniem rz=B1du = RFN nie istniej=B1=20 =BFadne roszczenia odszkodowawcze przeciwko Polsce i ka=BFdy kolejny = rz=B1d=20 niemiecki b=EAdzie prezentowa=B3 tego rodzaju stanowisko.

   Na obecnym etapie opracowywania za=B3o=BFe=F1 do = ustawy uaktualniane=20 s=B1 dane przedstawiaj=B1ce szacowan=B1 warto=B6=E6 sk=B3adnik=F3w = mienia niezb=EAdnego do=20 przeprowadzenia procesu rekompensowania. Analizowana jest skala = warto=B6ci celem=20 zweryfikowania aktualnych mo=BFliwo=B6ci p=B3atniczych pa=F1stwa. = Powy=BFsze wyliczenia=20 pozwol=B1 rz=B1dowi podj=B1=E6 decyzj=EA co do wyboru sposobu i = zakresu rekompensowania.=20

   Przewiduje si=EA, =BFe rekompensata b=EAdzie = przys=B3ugiwa=B3a wszystkim=20 uprawnionym bez wzgl=EAdu na obecnie posiadane obywatelstwo. Jedynym = kryterium=20 jest prawo w=B3asno=B6ci nieruchomo=B6ci w chwili jej przej=EAcia. =

   Wst=EApnie zak=B3ada si=EA, i=BF z zakresu = podmiotowego ustawy b=EAd=B1=20 wy=B3=B1czone:

   - osoby obj=EAte uprawnieniami odszkodowawczymi = wynikaj=B1cymi z=20 um=F3w mi=EAdzynarodowych zawartych w latach 1948-1971,

   - osoby, kt=F3re na podstawie dekret=F3w z 1946 r. = zosta=B3y=20 wykluczone ze spo=B3ecze=F1stwa polskiego, z wy=B3=B1czeniem os=F3b, = kt=F3re na podstawie=20 orzecze=F1 s=B1d=F3w powszechnych utrzyma=B3y obywatelstwo polskie. =

   Za=B3o=BFenia do ustawy zgodne s=B1 zar=F3wno z = polskim prawem=20 wewn=EAtrznym, jak r=F3wnie=BF z prawem wsp=F3lnotowym.

   Projekt ustawy b=EAdzie poddany szerokim uzgodnieniom, = co=20 ostatecznie wyeliminuje ewentualne niezgodno=B6ci z europejskim = porz=B1dkiem=20 prawnym.

   Efektem braku ustawy s=B1 liczne procesy o = odszkodowanie w=20 Europejskim Trybunale Praw Cz=B3owieka oraz skargi do Trybuna=B3u = Sprawiedliwo=B6ci=20 (UE) na brak ochrony przez Rzeczpospolit=B1 Polsk=B1 praw s=B3usznie = nabytych przez=20 osoby poszkodowane w wyniku nacjonalizacji. Ponadto pog=B3=EAbia to = niestabiln=B1=20 sytuacj=EA w=B3asno=B6ciow=B1 w kraju. Wiele przedsi=EAwzi=EA=E6 = gospodarczych by=B3o i jest=20 wadliwie przeprowadzonych na skutek niejasnej sytuacji prawnej mienia = w=20 kontek=B6cie kierowanych do niego roszcze=F1 by=B3ych w=B3a=B6cicieli = lub ich=20 spadkobierc=F3w. Nieuchwalenie ustawy stanowi tak=BFe zagro=BFenie dla = finans=F3w=20 publicznych z uwagi na coraz wi=EAksze odszkodowania, kt=F3re s=B1 = zas=B1dzane przez=20 s=B1dy oraz organy administracji publicznej i wyp=B3acane z bud=BFetu = pa=F1stwa.

   Za=B3o=BFenia do ww. ustawy zgodnie z przyj=EAtym = harmonogramem w=20 czerwcu zostan=B1 skierowane pod obrady Rady Ministr=F3w. Na ich = podstawie=20 zostanie przygotowany projekt ustawy, kt=F3ry zostanie przekazany pod = obrady=20 Sejmu.

   Sekretarz stanu

   Jan Bury

   Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.=20


------=_NextPart_000_004B_01C8F7B5.062FDB40 Content-Type: text/css; charset="iso-8859-2" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/klucz/6ABD317C/$FILE/iz.css BODY { FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: arial,helvetica,sans-serif; = BACKGROUND-COLOR: white } TD { FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 13pt; FONT-FAMILY: = arial,helvetica,sans-serif; BACKGROUND-COLOR: #f0f0f0 } TD.tytul { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.tytul2 { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 12pt; = BACKGROUND-COLOR: white } TD.lewa { FONT-WEIGHT: bold; BACKGROUND-COLOR: #e2e2e2; TEXT-ALIGN: left } TD.white { BACKGROUND-COLOR: white } TD.sekcja { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; BACKGROUND-COLOR: white } TD.kolor { COLOR: #800000 } TD A { COLOR: #0000b7; TEXT-DECORATION: none } TD A:hover { TEXT-DECORATION: underline } DIV.adr { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 3px } DIV.odp { MARGIN-TOP: 2px; MARGIN-BOTTOM: 2px } P FONT { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 11pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: right } P FONT B { FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 11pt; LINE-HEIGHT: 15pt; = BACKGROUND-COLOR: white; TEXT-ALIGN: center } ------=_NextPart_000_004B_01C8F7B5.062FDB40--